国家科研机构是国家的战略科技力量

国家科研机构关系国家长远发展和战略全局，是国家竞争力的集中体现，主要设置在战略必争领域。这些领域具有长远性、风险大、技术难度高的特点，靠市场机制不能解决，必须由国家集中投资和组织，保证研究开发的连续性和稳定性。总体上看，各国国家科研机构的人员规模都比较大，研发经费占政府研发总投入一般的比例都达到30%—40%。如美国国家科研机构有20多万人，研发经费占政府研发总投入的40%左右，德国国家科研机构有8万多人，研发经费占政府研发总投入的45%左右。

服务国家目标。国家科研机构在国家科技布局中发挥着基础和核心作用，主要开展基础性、战略性、前瞻性和综合性的研究工作，是国家重大科技任务的发起者、承担任务的主体与骨干力量。通过牵头发起和组织实施重大科技计划，联合优势科研力量，紧紧围绕国家经济社会发展和国家安全的重大需求，协同攻关，形成集群优势。一些国家科研机构还担负科研资助的职能，面向全国设立竞争性项目，支持开展相关领域研究。

开展重大前沿研究。国家科研机构代表国家科技的最高水平，集中解决新兴、交叉、综合性的前沿科学问题，聚焦未来技术前沿，提出新理论新方法，开辟新兴前沿方向，创造新知识，为新兴技术提供源头，在本国科技创新中发挥引领作用。如截至2011年，美国能源部17个国家实验室共有87位科学家获得诺贝尔奖；德国马普学会共有32位科学家获诺贝尔奖，超过德国大学的获奖人数。

建设国家重大创新平台。国家科研机构负责建设、管理和运行国家大型科技基础设施，研发重要科研装备，为大学和企业开放共享大型科技基础设施提供技术支撑服务，基于大科学装置与大学、企业联合开展综合交叉前沿研究。如，美国能源部的核心使命包括“建造与运行大科学装置和设施，供联邦政府、大学、产业界和其他科研机构利用”，亥姆霍兹联合会是德国最大的、以大型基础研究设施为依托的国家科研机构。

——转引自《光明日报》 2012-12-09 0白春礼院长署名文章